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第六个国家扶贫日特别策划 书写中国减贫奇迹的贵州篇章
栏目:热 点 作者:赵勇军 来源:贵州日报 编辑:罗忠显 发布日期:2019-10-17 评论数:0


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松桃自治县易地扶贫搬迁团山安置点。李亚军摄


  3年,贵州搬迁188万人,这是奇迹!


  5年,减少贫困人数768万人,贵州减贫人数全国第一,贫困发生率从26.8%减少到4.3%,这更是奇迹!


  世界扶贫看中国,中国扶贫看贵州。作为全国脱贫攻坚的主战场,2015年全省有贫困人口623万,数量居中国第1位。贵州能否按时打赢脱贫攻坚战,事关中国全面建成小康社会百年奋斗目标的实现。


  牢记嘱托、感恩奋进,成为新时代贵州最强音。贵州干部群众牢记习近平总书记殷殷嘱托,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入实施大扶贫战略行动,持续打好脱贫攻坚“四场硬仗”,实施“四个聚焦”主攻深度贫困地区,打造了全国脱贫攻坚的“省级样板”。


  “中国是如何脱贫的,做了些什么,如何为人们创造就业机会?贵州的案例有着巨大的启发性,我从未在其他地方见过。”去年11月5日,时任世界银行行长金墉在首届中国国际进口博览会上这样点赞贵州。


  贵州案例,世界启示。奇迹的背后,是贵州全省干部群众的不懈努力和执着追求。


  基础设施先行,山间路畅幸福来。“公路修到家门口,种植的烤烟和食用菌再也不愁卖!”通组硬化路的建设,让贞丰县北盘江镇者颡村村民黄国兴喜上眉梢。


  群众的幸福感,源自我省以“组组通”为重点的基础设施建设硬仗的不断取胜。2017年8月,贵州启动了农村“组组通”硬化路建设三年大决战。截至今年7月底,全省建成了近8万公里农村“组组通”硬化路,实现了30户以上村民组100%通硬化路目标,惠及近4万个自然村寨、1200万农村人口。


  据不完全统计,“组组通”建设带动贫困群众约25余万人次,带动增收27.1亿元;带动农业产业发展500余万亩,乡村旅游村寨突破3500个。


  易地扶贫搬迁,绝地逢生创奇迹。贵州贫,很大程度上贫在“一方水土养不起一方人”。一些贫困山区,喀斯特地貌突出、生态环境脆弱,有专家断言很多区域“不适宜人类居住”。


  2015年冬天,贵州打响易地扶贫搬迁“第一枪”,启动历史上规模空前的易地扶贫搬迁,成为全国搬迁人数最多的省份:“十三五”期间,搬迁总规模188万人,其中贫困人口149.4万人,整体搬迁自然村寨10090个。


  围绕“搬得出、稳得住、能脱贫”,贵州在一次次实践中找寻自己的破题路径。按照“六个坚持”,因地制宜,实施差别化补助和奖励政策,建档立卡贫困人口人均住房补助2万元,同步搬迁人口人均住房补助1.2万元;签订旧房拆除协议并按期拆除的,人均奖励1.5万元。


  今年2月,贵州作出了全力构建基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建“五个体系”的制度性安排,工作重心从以搬迁为主,向以后续扶持为主转变,着力做好“后半篇文章”。


  在晴隆县“阿妹戚托小镇”易地扶贫搬迁安置点,凡是搬迁到这来的群众都有一个新身份——“新市民”,可享受子女免试就近入学等39项公共服务。


  据随机入户调查结果显示,搬迁群众对政策执行满意度为99.46%,配套基础设施及公共服务设施满意度为99.03%,住房满意度为98.28%,就业脱贫措施满意度为97.95%。


  产业革命深入推进,发展方式面貌一新。威宁麻乍坝区一年种植三季萝卜,单季亩产4000公斤;湄潭兴隆坝区通过“稻+虾、蟹”模式,实现平均亩产值1.1万元;石阡石固坝区运用“蔬菜和羊肚菌接茬”模式,实现平均亩产值2.6万元……这个金秋,贵州500亩以上坝区现代农业的高效益凸显。


  一直以来,贵州农产品“样样都有、样样都不成规模”,贵州农村产业“小、散、弱”的特征较为突出。


  去年2月以来,贵州开创性“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”,全省上下紧扣农村产业革命“八要素”,践行“五步工作法”,以500亩以上坝区产业结构调整为突破口,深入推进。


  深刻思想观念革命。村干部带头不种玉米、改种高效作物;党政干部力劝亲戚朋友种菌种果;返乡农民工、大学生自主选择特色产业……


  深刻发展方式革命。大力推行“龙头企业+合作社+农户”组织方式,以市场为导向,推动贵州农产品持续不断、大规模进入省内外大市场。建立县乡村电商服务中心、站、店三级体系。


  深刻转变作风革命。各地认真落实党政“一把手负总责”责任制,细化分解目标、措施、责任,省市县乡四级联动,干部示范,打造样板,迅速推动产业结构调整及农业生产工作。


  捷报传来,今年1至9月,全省1725个坝区共种植优质特色粮油作物247万亩,种植经济作物321万亩;已实现平均亩产值5861元,超过去年全年平均亩产值约200元。


  “三保障”补齐短板惠民生。贵州把教育医疗住房“三保障”作为群众脱贫与否的重要指标,让贫困人口真正实现学有所教、病有所医、住有所居。


  持续压缩6%的行政经费用于教育扶贫,扎实推动教育惠民举措,人民群众获得感明显增强。在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展,在全国率先实现省市县乡四级远程诊疗,改造农村危房51万户。


  当前,我省还有155万贫困人口,33个贫困县没有摘帽。贵州人民牢记嘱托,尽锐出战、务求精准,确保到2020年,全省现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。


  相约2020,贵州必将彻底撕掉绝对贫困标签!



贵州减贫实践当为世界提供有益借鉴  

贵州日报评论员


  消除贫困,是人类永恒的话题,也是各国人民追求幸福生活的梦想。


  第六个国家扶贫日、第二十七个国际消除贫困日到来之际,我们深情回望党的十八大以来中国前所未有的脱贫攻坚力度、规模和影响,愈发感受到作为中国脱贫攻坚主战场的贵州,各族人民矢志不渝、接力奋斗的脱贫实践,不仅真切地描摹出中国发展的鲜明底色,更足以为其他发展中国家提供有益借鉴。


  新中国成立70年,中国共产党坚守“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心和使命,凝聚起全国各族人民团结奋进的强大合力,书写了国家和民族发展不朽的壮丽史诗。中国减贫的历史性成就,中国独具特色的脱贫经验,赢得世界广泛赞誉,其背后蕴含的独特的治理智慧和政治哲学,将照亮人类走向更加美好未来的道路。


  贵州的70年,是与贫穷落后作斗争的70年!也是城乡面貌发生翻天覆地变化的70年!这样的底气源自于我们一往无前的脱贫实践。


  宏观层面讲,贵州是全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份,所面临的诸多贫困难题,实际上是世界性难题,攻克这些难题,事关中国全面建成小康社会“第一个百年”奋斗目标的实现,也将对人类减贫事业作出重大贡献。


  政策设计上,贵州坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,大力实施“大扶贫战略行动”,深入推进“四场硬仗”,开创性地“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”。


  实施角度看,贵州以“四个聚焦”主攻深度贫困地区,深刻打响“三场革命”,探索出易地扶贫搬迁“六个坚持”和“五个体系”,独创“八要素”“五步工作法”,步步为营,层层递进,推动农村从普遍贫困走向整体消除贫困,取得了脱贫攻坚的决定性胜利,减贫人数全国第一,贫困发生率从26.8%减少到4.3%,打造了全国脱贫攻坚的“省级样板”,书写了中国减贫奇迹的贵州篇章。


  一滴水珠,折射太阳多彩的光辉;一个贫困省份矢志脱贫、后发赶超的历史实践,铭刻着大国治贫慨然前行的伟大足迹。


  70年风雨兼程,贵州大地发生的历史巨变,生动印证了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。贵州经济社会发生的深层次、根本性变化,被习近平总书记赞誉为党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影。


  对历史的最好纪念,就是创造新的历史。勤劳勇敢的贵州各族儿女牢记嘱托、感恩奋进,夙兴夜寐、奋起直追,这片多彩的热土升腾起跨越式发展的磅礴伟力,即将历史性地解决千百年来的绝对贫困问题,必将成为中国减贫史诗中浓墨重彩的一笔,镌刻在人类历史的伟大进程中。



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